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寧夏國運以自我革命決心推進 市場化經營機制改革

????寧夏國有資本運營集團公司自成立以來,堅持以自我革命、刀刃向內的決心和勇氣,不斷深化市場化經營機制改革,向改革要動力、要效益、要發展。截至2020年末,總資產、凈資產、營業收入、利潤等主要指標年均增速超過20%,企業資產總額837億元,凈資產490億元,比2015年組建時的456億元、260億元分別增長83.5%和88.5%,資產負債率41.5%,累計上交稅費超過20億元,連續5年被自治區國資委考核為A級,是區屬國有企業中唯一一家主體信用AAA級企業,國有企業保值增值率逐年提高。截至2021年7月末,全系統實現營業收入36.31億元、歸母凈利潤1.21億元,分別完成年度目標的59.6%和61.7%。

突出一個“人”字,打造精干高效的專業管理團隊。按照資本運營集團功能定位,突出集團管控這一特點,堅持配強配精配少,非必要不進人、非必需不設機構的原則,集團本部控制在30人以內,中層管理人員80后超過70%,金融、法務、資本運作、經營管理等專業領域研究生學歷人員超過80%。國企改革三年行動以來,結合企業重整和新市場業務拓展,下派10名管理人員下沉到二、三級企業擔任主要負責人、班子成員,本部實際只有25人。實行“5+2”集團管控模式,即集團層面重點管戰略、管預算、管干部、管考核、管風險,強化基層黨建和總部協調服務,研究制定《授權放權清單》,調整完善分類授權事項11類150項,充分向權屬企業授權放權,實現管準、管精、管少、管好。

突出一個“效”字,全面推行能進能出、能上能下。將直接管理的10戶權屬企業全部實行3年任期制管理,并對經營業績指標和管理層、員工收入實行“雙增雙降、工效掛鉤”機制,根據季度經營指標完成情況,及時動態調整企業班子和員工的預發績效,最高調整額度近4000元,將壓力傳導至每個職工。國企改革三年行動以來,全集團系統依法解除勞動合同960余人,選調、提拔50余人,打破人員身份、層級、職級使用管理人員15人,免職、降級12人。特別是今年又對金融事業部和共贏公司進行業務重組,將12戶類金融企業全部調整為三級管理模式,充分向董事會授權,經理層和中層管理人員全部實行公開競聘上崗,推行任職期和契約化管理。截至2021年6月末,全系統在職職工5127人,管理人員715人,占比13.8%。

突出一個“實”字,不斷深化產權結構、組織結構、治理結構改革。國企改革三年行動以來,不斷完善頂層設計,研究制定《深化改革三年行動方案》《改革發展問題清單》《對標一流管理提升行動方案》,梳理具體問題76項、制定措施193條,明確8類35項對標改革內容,全面啟動對標一流管理提升行動,加快打造高效順暢的現代企業治理體系。深化產權改革方面,按照“宜獨則獨、宜控則控、宜參則參”的原則,積極穩妥開展股份制和混合所有制改革。目前,股份制企業共有33戶,占比41.3%,資產占實際管理企業總資產近60%,國際招標、水投科技等混改企業發展勢頭良好。精簡組織結構方面,大力推進壓級減戶,累計完成16戶四級企業壓減,妥善處置5戶僵尸企業,沒有市場競爭力的企業和過剩落后產能全部退出,實現了輕裝上陣、瘦身健體。目前,二級企業全部盈利、三級虧損面控制在10%左右。優化治理體系方面,按照“與實際相結合、與章程相匹配、與制度相適應”要求,加強董監事會建設,制定《派出董監事管理辦法》,向7戶全資企業、6戶控股企業、8戶參股企業派出董事42人。

突出一個“活”字,完善市場化、多樣化薪酬分配和激勵機制。根據集團公司和各企業功能定位,堅持正向激勵為主的考核分配機制,持續激發干部職工干事創業積極性。集團層面大力推進人力資源體系建設,全面開展人才盤點,建立了人才儲備庫,完善市場化的企業人員薪酬和績效考核機制,打破“高水平大鍋飯”。2020年度經營業績好的企業和經營業績差的企業班子成員薪酬差距近3倍。水投集團“雙百行動”為契機,打通干部職業發展通道,薪酬向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需崗位高層次人才傾斜;并采用KPI關鍵績效考核,對考核結果采取強制分布,績效工資差距最大達40%。煤炭勘察公司重新聘任中層管理人員15名,其中新提拔2名,末位調整1名,對排名靠前的給予工資晉檔,實現了人崗相宜、易崗易薪。共贏集團公司統籌管理12戶類金融企業,推行經理層任期制,實施“重獎重罰”,管理人員全體起立、競爭上崗、末位淘汰,員工以崗定薪、拉開差距,堅決破除平均主義。再擔保集團深入開展績效獎懲工作,根據績效結果,累計扣罰150余人次、金額200萬元,獎勵60余人;國運租賃公司實施業務提成制改革,干部職工年收入較改革前差距最高達30%;國運基金公司將績效占比調整為60%、為全集團最高,將全員績效與經營業績完全掛鉤;融資擔保公司前臺業務經理績效完全與業務投放掛鉤,最高月工資1.2萬元,最低月工資2800元、相差4.3倍。

突出一個“融”字,不斷創新“價值黨建”模式。堅持“價值黨建”和“融合理念”,從嚴從實抓黨建,組織實施“強基固本、提質增效、創新示范三大工程+”,“五融入五提升”“兩化兩強兩創”等一系列品牌活動,引領企業高質量發展。集團黨委被自治區黨委授予“全區先進基層黨組織”,新成立黨組織30個,撤銷黨組織34個,調整基層黨組織書記23名,發展黨員104名,評選命名了10個基層黨建示范點,“六有”黨支部達到80%,標準化黨支部達到70%以上。提出“使命擔當、價值創造”的核心理念和“專業專注、求實求新的”企業精神,廣泛開展群眾性精神文化活動。中南部城鄉飲水項目分公司榮獲“全國工人先鋒號”榮譽稱號,打造了“水務一體化”“高鐵建設運營”“資本運作”等3個人才團隊。寧國運提出“123456”工作思路,開辦15“寧國運夜?!?,參學人員3萬余人次,開設“兩個專欄”,開展“三個專項行動”,建立“四個清單”,搞好“五個紅色”載體,打造“六個升級版”。(辦公室)


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發布日期:2021年08月24日
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